陇县：生态脱贫进行时

中国绿色时报11月27日报道（记者王钰）陇县，陕西省五大林区之一、关中西部重要的生态屏障和水源涵养地。林地面积达236万亩，超过县域总面积的69%，森林覆盖率达57.6%，活立木蓄积718万立方米，境内有大小河流49条，坐拥名副其实的绿水青山。

而与此相伴，这里是国家扶贫开发工作重点县和六盘山片区县，有13677户49479名贫困群众亟待脱贫。生态立县、绿色富民，随着脱贫攻坚战役的打响，生态建设在助力脱贫增收中的作用也不断提升。11月13日-16日，记者随中国行业报协会组织的贯彻落实十九大精神，中央媒体脱贫攻坚看陇县采访团，感受这里生态脱贫的巨大变化。菜单式，大产业对接小家庭2016年，陇县推出政府配菜、贫困户点菜、部门和镇上菜、考核绩效评菜的菜单式产业扶贫模式，促进大产业与每个小家庭精准对接。

全县精选出四大类33项产业菜单供贫困户选择，各部门因户施策，各炒一盘菜、共做一桌席。发展核桃经济林及花卉苗木产业，是陇县林业局为贫困户推出的菜单。

陇县是中国核桃之乡，种植核桃有历史、有经验、有技术，百姓容易接受，而且一次种植后可持续收益，是脱贫增收的有效途径。陇县林业局副局长金长宏告诉记者，近年来，陇县以争创全省核桃第一县为目标，优化区域布局，调整品种结构，全县核桃面积达55万亩，2016年产值超过1亿元。菜单有特色，上菜有亮点。为鼓励贫困户发展核桃产业，县林业局向每个点菜的贫困户免费提供优良品种的核桃种苗，发放地膜、化肥等农资机具并开展技术培训。

目前，已累计扶持1651户贫困户种植核桃4908亩，折合投资229万元。温水镇田家河村村民郭喜翠几年前种了3亩核桃，今年挂果最多的树产量已有100多公斤，亩产值超过4500元。

看到收益，郭喜翠又栽下了2亩多核桃树。以前苗子、化肥、浇水等投入加起来每亩要2000多元，现在新栽的树一年就能省4000元。郭喜翠乐呵呵地跟记者算起了账：进入盛果期后，核桃亩产值可达万元，自家5亩地的年收入将突破5万元。

除了核桃，还有花卉苗木。去年起，所有计划发展花卉苗木产业的贫困户，都可在县里的千亩苗木花卉示范园区租用土地，租金由政府支付，县林业局负责搭台销售，培育出的苗木在各项绿化工程中优先使用。目前，已有30多户贫困户发展花卉苗木产业，亩均增收5000元。

基地化，大集约带动小散户2017年，陇县启动双百产业扶贫基地建设，即打造100个产业扶贫基地，每个基地带动100户贫困户。菜单式扶贫是一家一户地帮扶，双百基地建设则是以企业、合作社、园区等市场主体为带动，提高群众组织化、产业集约化程度。

金长宏说。今年7月，东风镇糜家河村村民杨素莉和其他10户贫困户一起，领到了入股陇县邦德农牧专业合作社的第一笔分红，加上农闲时在合作社打工的收入，她今年的总收入将突破1万元。而在此之前，家中老人生病、孩子上学的负担，让她在每次支付两个孩子300元的在校生活费时都显得捉襟见肘。

陇县邦德农牧专业合作社是陇县双百基地之一，规划打造优质核桃示范园2000亩。针对不同类型的贫困户，合作社制定了对应的帮扶模式。对通过信用评估的贫困户，利用县里对每个贫困户最高5万元的贴息贷款政策，由合作社担保贷款，以贷款金入股，两年可获得分红7000元，两年后由合作社偿还本金。

对具有劳动能力的贫困户，签订协议参与合作社劳动，已累计用工1000余人次，支付报酬17万元。对无劳动能力、未通过银行贷款评估的贫困户，以县财政每户5000元的产业直补资金入股，两年可获得1000元收益。

入股只是一方面，更重要的是带动贫困户转变思想。合作社负责人袁东告诉记者，通过在合作社学技术、看方法，已有12户贫困户自发栽植核桃近40亩。

随着森林资源不断丰富，以林药、林养、林禽为主的林下经济逐渐成为带动贫困群众脱贫增收的新兴产业。宏达林麝养殖有限责任公司是陇县最大的林麝养殖基地，现存栏林麝350头。公司有固定用工8人，其中贫困群众6人，月工资800元。每年夏季，公司短期用工可达130人次，平均收入近2000元。

除了劳动用工，公司还免费为挂靠的贫困户提供技术指导、共享销售渠道，2010年以来共带动8户贫困户通过养殖林麝成功脱贫。生态岗，大工程实现多效益正值秋冬季森林防火期，下午5点半，护林员马宝军仍然拎着铁锹在城关镇穆家寨的集体林里巡护，每天上山都要拿铁锹，随时准备打火。今天一切正常，等天黑了我就准备下山了。

每月巡护天数不少于20天，是森林资源管护合同的规定；防火期内早上8点上山、下午6点下山，是马宝军给自己定的时间表。对于这份工作，他非常珍惜，我快50岁了，出去打工不好找工作，家里孩子还在上学，以前靠种些小麦、玉米勉强糊口，现在做护林员每年有4000元收入，还能兼顾地里的农活。今年1月1日，537名建档立卡贫困群众正式被聘为陇县的生态护林员，负责天然林和退耕还林地的生态林管护工作。

各乡镇与每名护林员签订了管护合同，明确了管护区域和责任，开展了集中培训，购买了人身意外保险，每名生态护林员年工资4000元。在选聘护林员的同时，我们也在积极落实相关补助政策，千方百计增加贫困户收入。

陇县林业局生态扶贫办主任李小东告诉记者，今年，全县共兑付贫困户新一轮退耕还林补助资金84万元，48户贫困户户均年增收1.75万元；兑付贫困户森林生态效益补偿资金177万元，涉及5421户18112人。秋季是森林防火紧要期，也是补植补造关键期。一大早，青凉山上的40多名工人已经热火朝天地干了起来。

现在补植一天工资是50元，新造林的时候一天60元，儿子出去打工了，老伴照看孙子，我在家也是闲着，上山造林还能贴补家用。温水镇田家河村村民杨吉换去年就开始参与造林工程，春秋两季劳务收入超过2500元。

引导贫困户参与林业重点工程建设，是陇县林业局设立的另一种生态岗位。今年，全县共发放劳务费用近500万元，涉及贫困群众2330人。林业建设与脱贫攻坚精准对接、相互促进，生态保护释放的红利不断扩大，如今的陇县，绿水青山变为金山银山的愿景正在实现。

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