可持续土地管理政策与实践国际研讨会召开

中国绿色时报5月8日报道（记者郝健）5月7日，可持续土地管理政策与实践国际研讨会在北京开幕。国内外专家学者围绕应对全球气候变化，促进可持续土地管理的主题，交流土地退化防治的成功经验，探讨实现土地可持续管理的有效途径。国家林业局副局长孙扎根出席开幕式并致辞。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国-全球环境基金干旱生态系统土地退化防治伙伴关系中央项目指导委员会主任江泽慧发表主旨演讲。

孙扎根说，土地退化是危及人类生存与发展的重大问题。加快土地退化防治，实现土地可持续管理，已成为世界各国的普遍共识和共同行动。中国政府长期致力于土地退化防治工作，上世纪70年代以来，累计投入数千亿元人民币，相继启动了三北防护林体系建设、京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草、水土流失综合治理等重点生态工程，对沙化重点地区进行集中治理，目前已取得显著成效，中国已成为世界上森林资源增长最快、生态治理成效最明显的国家。今后，中国林业将以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，全面提升生态林业、民生林业的发展水平，确保到2020年，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，全国50%以上的可治理沙化土地得到治理，土地退化趋势得到有效遏制，生态状况得到明显改善。

孙扎根说，土地退化防治是一项长期而复杂的系统工程，既需要大量的资金投入，又需要科学的理念指导和先进的技术支撑；既需要发挥政府部门的主导作用，又需要调动社会多方面力量积极参与，希望各国际组织、各位专家学者一如既往地支持和参与中国土地退化防治工作，深化干旱生态系统土地退化防治伙伴关系，建立健全土地退化防治信息共享机制，总结推广土地退化防治经验，加快土地可持续管理政策创新与实践，为维护全球生态安全作出应有贡献。江泽慧的演讲题为《全球变化背景下土地退化防治的挑战与创新发展》，分析了在全球气候变化、人口增长和经济发展等新的背景下，土地退化防治面临的新挑战。她说，保护人类赖以生存的耕地、林地、草地、湿地和人居社区等为主体的土地资源，实现土地可持续管理，已成为当今人类社会实现可持续发展的首要任务。演讲从分析全球变化背景下土地退化面临的新挑战入手，呼吁各国政府和科学界同仁坚定信心，加强合作，把土地退化防治与应对气候变化、保护生物多样性、消除贫困和实现千年发展目标紧密联系起来，共同推进绿色发展，建设美丽星球。

江泽慧提出，在土地退化防治中引入可持续景观管理的新理念，即从土地整体景观要素出发，借助多学科知识，协调部门内部、多个部门之间的各种关系，在多尺度上规划土地景观系统各要素，高效配置土地资源、水资源与生物资源，优化经济、社会和环境目标，找出利益冲突和目标权衡的解决方案。在演讲最后，江泽慧说，全球土地退化防治和可持续土地管理，是每一个国际社会成员共同的责任。全球土地退化防治和可持续土地管理只有起点，没有终点。

据了解，联合国粮农组织研究表明，全球有超过20%的耕地、30%的森林和10%的草原已经或正在退化，近1/4的人口受此影响。我国是世界土地退化最为严重的国家之一。2002年，我国政府首次以国家规划框架的形式，与全球环境基金建立了世界上第一个土地退化防治伙伴关系。

我国政府在中央层面成立了以财政部牵头，由当时的全国人大法制工作委员会办公室、国家发展与改革委员会、科技部、国土资源部、水利部、农业部、国家环保总局、国家林业局、国务院法制办、中国科学院、中国气象局等12个部门和单位组成的项目指导委员会，项目协调办公室设在财政部，执行办公室设在国家林业局。10年来，土地退化防治伙伴关系发展取得了显著成效、发挥了重要影响，成功地引进了综合生态系统管理理念，建立了土地退化防治新模式、新机制，赢得了国际社会的普遍赞誉。本次研讨会由国家林业局主办，会期两天。研讨会期间设4场分会，参会的200余名国际机构代表、国内外有关高校和科研单位的专家学者将围绕与可持续土地管理政策机制、管理实践行动、管理的监测与评价及全球气候变化背景下的可持续土地管理政策相关的多个报告进行讨论。

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