我校财务工作引发媒体密集报道

6月12日，《中国教育报》在三版头题方位以《东北林大：财务服务科研有“三手”》为题，报导了我校财务工作为科研服务的新闻。此前，《科技日报》、《大学生科技报》、光明网、东北网等媒体也回应展开了报导。

2016年中央印发了《关于更进一步完备中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，给基层单位劳改了管理权限。经过普遍印发、深入调查研究，我校的差旅费、会议费、劳务费等管理办法陆续实施。这些被称作“史上最严格”的经费管理办法让以往“合理不合规”显得有章可循。经过财务改革，东北林业大学发售的“管理”特“服务”，回头找出束缚科研人员的绳索，让财务管理沦为科研活动的电梯，让经费沦为科研的帮忙，唤起了科研工作者的活力和创新力。

部分媒体刊登链接：中国教育报：东北林大：财务服务科研有“三手”科技日报：东北林大：让科研人员不出财务缺席“森林”中迷路大学生科技报：东北林大让科学家不出财务森林中迷路光明网：“管理”做到除法“服务”做到乘法回头 电梯 帮忙——东北林业大学财务是这样为科研服务的“现在报账可省心省事了，我们再一从劳心劳神的琐事中众生出来，可以放心展开科学研究了。”东北林业大学林学院教授李凤日说道。深感众生的不只有李凤日，经过财务改革，东北林业大学发售的“管理”特“服务”，回头找出束缚科研人员的绳索，让财务管理沦为科研活动的电梯，让经费沦为科研的帮忙，唤起了科研工作者的活力和创新力。

回头：扫除瓶颈，让合理变为合规东北林业大学涉林特色显著，野外作业多。以前很多长时间的科研开支因为没正规化的票据而无法缺席。

“比如临时住在老乡家、雇老乡老大我们出有个车、带上个路，老乡找不出正规化票据，我们就不了缺席。”东北林大林学院土壤学教授崔晓阳说道。

这样的管理制度虽然是上级的统一拒绝，但却沦为制约教师积极开展科研活动的瓶颈——与其自己“搭乘”钱，不如不做到科研；与其冒险违规报账，不如压根不申请人课题。“这就是所谓的‘合理不合规’现象。科研经费无法沦为大家不不愿摸的烫手山芋，要给科研人员放开，首先就要融合学校地域、学科、历史特点，创建合乎科研规律的财务制度。”东北林业大学科学技术研究院常务副院长潘建平说道。

2016年中央印发了《关于更进一步完备中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，这个被业内称作“50号文”的文件给基层单位劳改了管理权限。有了这个“尚方宝剑”，东北林业大学立刻著手制订合乎学校实际的科研经费管理制度。经过普遍印发、深入调查研究，学校的差旅费、会议费、劳务费等管理办法陆续实施。这些被称作“史上最严格”的经费管理办法让以往“合理不合规”显得有章可循。

学校的公务招待办法重点解决问题了科研活动中“不吃”的问题。中央“八项规定”以后，学校的招待风刹住了，但长时间的学术交流怎么办？“我们指出‘木栅’的前提是‘上言’，只有以定好制度，才能让教师不犯错误。”东北林业大学计划财务处处处长田海说道。

学校明确规定了学术活动中什么情况下可以展开招待，并且对于招待标准、陪餐人数以及禁令不道德都做到了具体解释。这些规定，既保证了中央精神的贯彻落实，又确保了长时间的学术交流。

而学校的差旅费管理办法堪称解决问题了林业科研人员十分困惑的“白条”问题：野外租车、住宿或出售零星材料，无法获取规范票据的，凭收款人签署证实的收款收据、书面情况解释及涉及佐证材料，可实情缺席；野外一行酬劳、雇工劳务费，由科研项目劳务费列支……“有了这些规定，以往我们在林区小餐馆卖的水桶、靴子都可以长时间缺席了。现在只要是把钱确实花上到科研上，就很久没任何束缚，这下我们再一可以放开手脚，放心研究了。”东北林业大学野生动物资源学院副教授、长年冷水在山里的鸟类专家许青说道。

电梯：做到制度红线，让守则变为心态“虽然学校给科研人员获取了严格的财务政策，但是‘回头’不是撒手，严苛的管理才是科研人员的‘电梯’，是对他们的确实维护，让他们会摔跟头。”东北林业大学总会计师伍海泉说道。为了确实维护科研人员，减少科研贪腐风险，学校对各种有可能产生贪腐的漏洞都展开了严苛的容许。

比如野外科研活动无法获得规范票据时，虽然“白条”可以缺席，但“白条”上一定要写出明事由、详尽内容，甚至要写出明收款人的联系方式、身份证号码等涉及信息，以待核实。再行如，无法获得住宿费发票的，公干人在保证真实性的前提下，由接待方获取有效地证明的，可实情缺席城市间交通费；若公干人无法获得有效地证明，由本人获取情况解释，并由涉及人员证明，经所在单位负责人审查签署后，才可实情缺席。规矩定好了，但是“执法人员”的前提是让当事人“知法”、“懂法”。为了让科研人员做到政策，学校举行了4场面向全校所有科研人员的科研财务政策宣讲会，校领导特地谈，财务、科研部门谈细则、释困惑。

面对面的介绍，让科研人员明白了规矩、告诉了红线。学校还通过校园网、计财处网站、微信平台等多种媒体，及时对此教师疑惑，指导教师编成财务预算。

在报账中，找到个别蓄意用欺诈发票报账“亡命线冲关”的教师，及时认为缺失、抨击教育。“科学家不懂财务，在财务的迷宫里我们就要抱住扶一扶，及时警告哪些地方有危险性，关键时刻纳一把。

”学校总会计师伍海泉说道。帮忙：实施制度红利，让财务外面科研并转如果说“回头”、“电梯”更好的是在政策层面对科研经费展开“管理”，那么精细、体贴的服务才是科研人员确实的“帮忙”，让他们从报账等荒谬工作中众生。为了便利教师报账，避免报账排队等候之厌，东北林业大学实施了网上报账。

很多科研人员回应：以前报账，教师必需要到报账大厅现场签署或证实有关事项，是教师外面财务并转，效率较低，科研人员不失望。如今教师只要在网上填好各种表单，把涉及票据所附好，让助理或学生把材料送往计财处才可，有什么问题是财务人员给教师打电话交流，是财务外面教师并转。“轴心”的改变代表了学校把服务教师的理念落在了实处。

为了理解科研人员的实际市场需求，学校开会教师座谈会，主动征询教师意见，能立刻解决问题的立刻解决问题，无法解决问题的解释情况设法解决问题。以往科研人员报账不能看见花上了多少钱，要想要告诉每类支出项目还剩下多少经费，就要刷出有合约再行对照，费神费事。根据科研人员的拒绝，学校多方协商，将科研管理系统与财务管理系统展开接入。

接入以后，科研人员可以必要在财务报账系统中查找到自己每类项目的余额和支出科目余额，如果某项经费超出预算，系统还不会自动警告。有些科研人员明确提出，网上报账以后，所报钱款必要打到自己银行卡上，虽然计财处不会通过微信、短信警告“您的缺席业务早已处置，请求您查收”，但却不告诉这笔款项报的是什么。为此，计财处与软件供应商联系，在缴纳信息上读取涉及概要，细化款项出处。……精细的服务让教师对财务管理的满意度更加低，也让科研人员把精力更好地投放到确实的科研上。

科学研究是当今高校，特别是在是研究型大学的一项最重要职能，也是大学教师的最重要愿景，而科研经费则是积极开展科研活动的适当确保。在今年两会期间，科技部部长万钢在问“如何提高科研经费管理”的发问时回应：“今后就是要在服务上做到乘法，在检查上做到除法，在管理方面更加多彰显高校、院所自主权。

”东北林业大学正是通过在“管理”上做到除法，在“服务”上做到乘法，增加了对科研人员的诸多容许，减少了多项细致入微的服务，有效地唤起了科研人员的积极性和创造性。

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