蓝天保卫战作战图初步绘就

◆中国环境报受训记者王珊制订输掉蓝天保卫战三年登陆作战计划，确认明确战役，集中于优势兵力，一个战役接着一个战役打，保证3年获得更大效益。环境保护部对今年大气污染防治工作做出了新的部署。

《大气污染防治行动计划》第一阶段目标早已顺利实现，接下来的蓝天保卫战如何积极开展，沦为人们注目的焦点。环绕“四个显著”管理大气污染新的一年，中央明确提出下一步治气工作要环绕“四个显著”进行，即更进一步明显降低PM2.5浓度，显著增加轻污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。这也是制订三年计划的目标所在。“四个显著”为下一步大气管理工作说明了方向。

中国环境科学研究院大气首席科学家柴发合在拒绝接受记者专访时回应，尽管大气环境质量有较小提高，但挑战仍然艰难。秋冬季轻污染天气过程应付仍须要推崇，特别是在是中部省份大气污染防治压力依然较小。2017年，全国338个地级及以上城市中环境空气合格的仅有占到29%，其中98个合格城市主要产于在云南、贵州、广西、广东及福建省，基本为我国南方地区及沿海城市，240个不合格城市主要集中于在京津冀及周边、长三角、汾渭平原、成渝等区域。

“毕竟，在于这些区域大气容量小、地形地貌有利于污染物蔓延、工业企业呈圆形粗放式发展、企业污染管理水平不低、区域污染废气强度高等。以京津冀及周边地区为事例，其主要污染物废气强度水平大约为全国平均值废气强度的3倍~5倍。

”柴发合说道。每个地区的特点不一样，踢法战术也不一样除了京津冀及周边、长三角等地区之外，汾渭平原、成渝地区将沦为未来输掉蓝天保卫战的主战场。每个地区的特点不一样，踢法战术也不一样。

例如，汾渭平原和成渝地区不受地理条件容许，大气污染物蔓延条件很差，燃煤使用量大。汾渭平原还明显不受扬尘和生物质自燃废气影响，这与长三角、珠三角地区有显著区别。而川渝盆地“杂乱污”企业多、空间产于面广、有所不同地区污染来源也有所不同。

同时，汾渭平原、川渝盆地、长江中游城市群等地区仍未创建起有效地的区域自卫联控机制。根据京津冀及周边地区的管理经验，区域自卫联控机制是管理大气污染的有效地措施。

国家环境保护大气填充污染来源与掌控重点实验室主任王书肖对记者说道：“汾渭平原的大气污染立体监测、污染源废气表格和动态源解析等工作仍很缺乏，环保部门宏观调控能力和环保科技承托能力严重不足。川渝盆地内监测网络埋设不完备，就四川省而言，其4个超级车站全部坐落于成都，造成对盆地内有所不同地区的污染特征和成因理解严重不足。

”回应，王书肖建议，不应尽早在这些地区积极开展系统的污染源废气表格、污染特征观测、区域传输等涉及研究，强化区域一体化的大气污染立体监测网络建设、动态污染源表格编成和空气质量预测预报能力建设。“这些地区各具特色，治污路线无法几乎如出一辙，但可以糅合京津冀地区‘2+26’城市大气污染防治的服务与监管模式，‘量身自定义’大气污染防治方案。”王书肖特别强调。

要减缓产业结构、能源结构和交通运输结构的调整环境保护部明确提出，输掉蓝天保卫战，要减缓产业结构、能源结构和交通运输结构的调整。2017年京津冀空气质量恶化，骑侍郎煤管理功不可没，使得京津冀及周边地区PM2.5上升了20%左右。

蓝天保卫战要取得胜利，骑侍郎煤管理仍然是重点。《北方地区冬季洗手供暖规划（2017~2021年）》中明确要求，“2+26”重点城市到2019年洗手供暖亲率要超过90%以上，县城和城乡接合部超过70%以上，农村地区超过40%以上。柴发合说道，2018年双替代400万户的重点区域仍以京津冀及周边“2+26”城市居多，除了双替代获得较好效果的12个试点城市外，其他城市也要逐步有序全面推行双替代工作。

据理解，2018年，北京计划已完成450个村“煤改为清洁能源”，基本构建全市平原地区“无煤化”。整治“杂乱污”企业也是输掉蓝天保卫战的必要措施。

2017年，京津冀及周边地区查禁杂乱污企业6.2万多家，主要污染物排放量显著。2018年北京力争构建“杂乱污”企业动态清零，河北也对清扫“杂乱污”企业工作展开了全面决定部署，增大清扫整治力度。重点区域大气污染物尤其废气限值标准3月1日起全面实施，与污染物废气国家标准对比，国家对京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市明确提出更高更加严苛的废气拒绝。

这意味著，三年登陆作战计划的前奏战早已打响。柴发合说道，接下来，要之后坚决问题导向，把巩固“杂乱污”企业及集群综合整治成果和高架源平稳达标排放作为坚守阵地，把压煤排放量、提标改建、错峰生产作为主攻方向，把轻污染天气适当应付作为最重要突破口，强化自卫联控，严格执法监管，增强专员公署问责，将之前大气污染防治好的经验运用到今后的工作中。

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